国家发展改革委7日印发《“十四五”循环经济发展规划》（以下简称《规划》），提出以全面提高资源利用效率为主线，围绕工业、社会生活等领域开展主要任务。
《规划》提出，“十四五”期间，要以再利用、资源化为重点，提升重点区域、重点品种资源回收利用水平，大力提高重点行业、重点领域 资源利用效率，强化经济社会发展的资源保障能力。到 2025 年，主要资源产出率比 2020 年提高约 20%，单位 GDP 能源消耗、用水量比 2020 年分别降低 13.5%、16%左右，大宗固废综合利用率达到 60%，废钢利用量达到 3.2 亿吨，再生有色金属产量达到 2000 万 吨，其中再生铜、再生铝和再生铅产量分别达到 400 万吨、1150 万吨、290 万吨，资源循环利用产业产值达到 5 万亿元。
《规划》提出，要强化重点行业清洁生产。推动石化、化工、焦化、水泥、有色等重点行业“一行一策”制定清洁生产改造提升计划。推动企业循环式生产、产业循环式组合，促进废物综合利用、能量梯级利用、水资源循环使用，推进工业余压余热、废水废气废液的资源化利用，实现绿色低碳循环发展。推广钢铁、有色、冶金、石化、装备制造等重点行业循环经济发展典型模式。加强对低品位矿、共伴生矿、难选冶 矿、尾矿等的综合利用，推进有价组分高效提取利用。进一步拓宽粉煤灰、煤矸石、冶金渣、工业副产石膏、建筑垃圾等大宗固 废综合利用渠道，扩大在生态修复、绿色开采、绿色建材、交通工程等领域的利用规模。加强赤泥、磷石膏、电解锰渣、钢渣等 复杂难用工业固废规模化利用技术研发。推动矿井水用于矿区补 充水源和周边地区生产、生态用水。构建废旧物资循环利用体系，促进再生资源产业集聚发展，高水平建设现代化“城市矿产”基地。加快建立再生原材料推广使用制度，拓展再生原材料市场应用渠道，强化再生资源对战略性矿产资源供给保障能力。
据了解，“十四五”期间将开展“大宗固废综合利用示范工程”，聚焦粉煤灰、煤矸石、 冶金渣、工业副产石膏、尾矿、共伴生矿等重点品种，推广大宗固废综合利用先进技术、装备，实施 具有示范作用的重点项目，大力推广使用资源综合利用产品，建 设 50 个大宗固废综合利用基地和 50 个工业资源综合利用基地。将深入开展“再制造产业高质量发展行动”，结合工业智能化改造和数字化转型，大力推广工业装备再制造，扩大机床、工业电机、 工业机器人再制造应用范围。支持隧道掘进、煤炭采掘、石油开采等领域企业广泛使用再制造产品和服务。壮大再制造产业规模，引导形成 10 个左右再制造产业集聚区，培育一批再制造领军企业，实现再制造产业产值达到 2000 亿元。将开展“废旧动力电池循环利用行动”。加强新能源汽车动力电池溯源管理平台建设，完善新能源汽车动力电池回收利用溯源管理体系。完善动力电池回收利用标准体系。培育废旧动力电池综合利用骨干企业，促进废旧动力电池循 环利用产业发展。