政府采购常用法规100题（国源交易）
发布日期：2022-11-01 15:45:44
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1.《政府采购法》中所称的采购是指？
答：是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇用等。
2.政府采购的内容包括哪些？
答：货物、工程和服务。
3.政府采购应当遵循的原则是什么？
答：公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。
4.政府采购法的适用范围？
答：(一)采购人范围：各级国家机关、事业单位和团体组织。(二)采购资金范围：财政性资金。(三)采购项目范围：纳入集中采购目录以内或者限额标准以上的货物、工程和服务。
5.政府采购实行什么采购和什么采购相结合的形式？
答：政府采购实行集中采购和分散采购相结合。
6.目前政府采购的法定采购方式是？
答：公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、询价、单一来源采购、国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。7.政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务有什么规定？答：政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，适用《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例；采用其他方式采购的，适用政府采购法及本条例。
8.什么是公开招标？
答：是指采购人依法以招标公告的方式邀请非特定的供应商参加投标的采购方式。
9.什么是邀请招标？
答：是指采购人依法从符合相应资格条件的供应商中随机抽取3家以上供应商，并以投标邀请书的方式邀请其参加投标的采购方式。
10.什么样的项目活动必须开展招投标？
答：“在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：(一)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；(二)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；(三)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
11.符合什么条件可以采用邀请招标方式采购？
答：符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照政府采购法采用邀请招标方式采购：(一)具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；(二)采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。
12.什么是竞争性谈判？
答：竞争性谈判是指谈判小组与符合资格条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行谈判，供应商按照谈判文件的要求提交响应文件和最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。
13.符合什么条件可以采用竞争性谈判方式采购？
答：符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照政府采购法采用竞争性谈判方式采购：(一)招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；(二)技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；(三)采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；(四)不能事先计算出价格总额的。
14.什么是询价？
答：询价是指询价小组向符合资格条件的供应商发出采购货物询价通知书，要求供应商一次报出不得更改的价格，采购人从询价小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。
15.什么是单一来源采购？
答：单一来源采购是指采购人从某一特定供应商处采购货物、工程和服务的采购方式。
16.符合什么条件可以采用单一来源方式采购？
答：符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照政府采购法采用单一来源方式采购：(一)只能从唯一供应商处采购的；(二)发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；(三)必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。
17.符合什么条件可以采用询价方式采购？
答：采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目，可以依照政府采购法采用询价方式采购。
18.政府采购信息发布应当遵循什么原则？
答：格式规范统一、渠道相对集中、便于查找获得的原则。
19.各种采购方式的采购公告公示期有何不同？
答：公开招标自招标文件发出之日起至供应商提交投标文件截止之日止不得少于20日；竞争性磋商从磋商文件发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于10日；竞争性谈判从谈判文件发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于3个工作日。
20.根据《政府采购管理暂行办法》那些情形的政府采购，不适宜实行政府采购？
答：(一)涉及国家安全和秘密的；(二)因战争、自然灾害等不可抗力因素，需紧急采购的；(三)人民生命财产遭受危险，需紧急采购的；(四)我国驻境外机构在境外采购的；(五)财政部及省级人民政府（含计划单列市，下同）认定的其他情形。
21.工程招标需要执行政府采购政策吗？
答：政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，适用《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例；采用其他方式采购的，适用政府采购法及本条例。
政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，应当执行政府采购政策。
22.政府采购限额标准有什么部门确定并公布？
答：属于中央预算的政府采购项目，由国务院确定并公布；属于地方预算的政府采购项目，由省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构确定并公布。
23.政府采购当事人是指？
答：在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、供应商和采购代理机构等。
24.政府采购中的采购人是指？
答：依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。
25.政府采购中的供应商是指？
答：向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。
26.采购人如何选择采购代理机构？
答：《中华人民共和国政府采购法》第十九条规定： 采购人有权自行选择采购代理机构，任何单位和个人不得以任何方式为采购人指定采购代理机构。根据《政府采购代理机构管理暂行办法》(财库〔2018〕2号)第十二条，采购人应当根据项目特点、代理机构专业领域和综合信用评价结果，从名录中自主择优选择代理机构。任何单位和个人不得以摇号、抽签、遴选等方式干预采购人自行选择代理机构。
27.采购代理机构能否在在所代理的采购项目中投标或者代理投标？
答：采购代理机构及其分支机构不得在所代理的采购项目中投标或者代理投标，不得为所代理的采购项目的投标人参加本项目提供投标咨询。
28.政府采购代理机构代理费用有谁支付？
答：政府采购代理机构代理费用，可以由中标、成交供应商 支付，也可由采购人支付。
29.供应商参加政府采购活动应当具备哪些条件？
答：(一)具有独立承担民事责任的能力；(二)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；(三)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；(四)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；(五)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；(六)法律、行政法规规定的其他条件。
采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
30.除供应商资格条件外，政府采购法律法规还对供应商作出了哪些限制性规定？
答：为保证政府采购活动公平开展，供应商除资格条件外，
还应当遵循以下限制性规定：(1)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动；（2）除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；（3）联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动；（4）在单一品目的货物采购招标中，同一品牌同一型号的产品有多家供应商参加投标，只能按照一家供应商计算；（5）专门面向中小微企业采购的项目，只能由中小企业或微型企业参加；（6）供应商应当从采购人或者采购代理机构合法获得招标项目的招标文件。
31.采购人能否设定供应商的特殊资格条件？
答：采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
32.政府采购法及条例对采购机构的选择有什么规定？
答：采购人采购纳入集中采购目录的政府采购项目，必须委托集中采购机构代理采购；采购未纳入集中采购目录的政府采购项目，可以自行采购，也可以委托集中采购机构在委托的范围内代理采购。
纳入集中采购目录属于通用的政府采购项目的，应当委托集中采购机构代理采购；属于本部门、本系统有特殊要求的项目，应当实行部门集中采购；属于本单位有特殊要求的项目，经省级以上人民政府批准，可以自行采购。
33.政府采购中对联合体是有哪些要求？
答：联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。
以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。
34.采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的时间是怎样规定的？
答：澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。
35.投标截止时间前，采购人、采购代理机构和有关人员不得向他人透露哪些内容？
答：投标截止时间前，采购人、采购代理机构和有关人员不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。
36.哪些情形属于对供应商实行差别待遇或者歧视待遇？
答：采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：(一)就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息；(二)设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；(三)采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；(四)以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；(五)对供应商采取不同的资格审查或者评审标准；(六)限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；(七)非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地；(八)以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。
37.投标有效期是怎样规定的？
答：投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期。投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金。
38.开标有什么单位主持，有哪些人参加？
答：开标由采购人或者采购代理机构主持，邀请投标人参加。评标委员会成员不得参加开标活动。
39.在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有哪些关系的需要回避？
答：(一)参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；(二)参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；(三)参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；(四)与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；(五)与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。
供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或者采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。
40.投标人存在哪些情况投标无效？
答：(一)未按照招标文件的规定提交投标保证金的；(二)投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；(三)不具备招标文件中规定的资格要求的；(四)报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；(五)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；(六)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。
41.供应商经营活动中的重大违法记录包括哪些？
答：政府采购法所称供应商经营活动中的重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。供应商在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。
42.在招标采购中，出现哪些情形的，应予废标？
答：(一)符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；(二)出现影响采购公正的违法、违规行为的；(三)投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；(四)因重大变故，采购任务取消的。
废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人。
43.哪些行为属于恶意串通？
答：(一)供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其投标文件或者响应文件；(二)供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件；(三)供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容；(四)属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；(五)供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交；(六)供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；(七)供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。
44.采购人如何确定中标或成交供应商？
答：采购人应当自收到评标报告之日起５个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。
采购人自行组织招标的，应当在评标结束后5个工作日内确定中标人。采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。
45.政府采购评标方法有那几种？
答：政府采购招标评标方法分为最低评标价法和综合评分法。
46.最低评标价法和综合评分法是怎样规定的？
答：最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的供应商为中标候选人的评标方法。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人的评标方法。
技术、服务等标准统一的货物和服务项目，应当采用最低评标价法。采用综合评分法的，评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应。
招标文件中没有规定的评标标准不得作为评审的依据。
47.废标后的采购项目如何进行处理？
答：废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织招标；需要采取其他方式采购的，应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门或者政府有关部门批准。
48.采购人或者采购代理机构应当按照国务院财政部门制定的招标文件标准文本编制招标文件。招标文件应当包括哪些内容？
答：应当包括采购项目的商务条件、采购需求、投标人的资格条件、投标报价要求、评标方法、评标标准以及拟签订的合同文本等。
49.公开招标数额标准以上的采购项目，投标截止后投标人不足3家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足3家的，除采购任务取消情形外，应当如何处理？
答：(一)招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改正后依法重新招标；(二)招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购人应当依法报财政部门批准。
50.投标人在投标截止时间前，是否可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，应该如何操作？
答：投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人或者采购代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。
51.什么情况下采购人、代理机构可以拒收投标文件？
答：逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件，采购人、采购代理机构应当拒收。
52.评标委员会如何构成？
答：评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。
采购项目符合下列情形之一的，评标委员会成员人数应当为7人以上单数：(一)采购预算金额在1000万元以上；(二)技术复杂；(三)社会影响较大。
评审专家对本单位的采购项目只能作为采购人代表参与评标，本办法第四十八条第二款规定情形除外。采购代理机构工作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评标。
评标委员会成员名单在评标结果公告前应当保密。
53.采用竞争性谈判方式采购的成立的谈判小组成员如何构成？答：谈判小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。
54.在政府采购活动中投标保证金有哪些缴纳方式？
答：应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。
55.在政府采购活动中投标保证金的退还时间是怎样规定的？
答：采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标供应商的投标保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还中标供应商的投标保证金。
56.出现哪些情形，保证金不予退还？
答：(一)供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；(二)供应商在响应文件中提供虚假材料的；(三)除因不可抗力或谈判文件、询价通知书认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；(四)供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；(五)采购文件规定的其他情形。
57.政府采购评审专家在评标过程和结束后应当遵守哪些规则？
答：当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和评审中获悉的商业秘密。
58.简述采用招标方式进行采购的全过程时间节点规定？
答：原则上不得晚于采购活动开始前30日公开采购意向。因预算单位不可预见的原因急需开展的采购项目，可不公开采购意向。采购意向公示届满后发布正式的招标公告，自招标文件发出之日起至投标人提交投标文件截止，不得少于20日，其中，招标文件的提供期限自招标文件开始发出之日起不得少于5个工作日；采购代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人；采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标或者成交候选人中按顺序确定中标或者成交供应商；采购人或者采购代理机构应当自中标、成交供应商确定之日起2个工作日内，发出中标、成交通知书，并在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告中标、成交结果；采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起30日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告。
59.政府采购中标、成交结果公告内容包括哪些内容？
答：应当包括采购人和采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标或者成交供应商名称、地址和中标或者成交金额，主要中标或者成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求以及评审专家名单。
60.提交履约保证金有哪些缴纳方式及最高数额是多少？
答：采购文件要求中标或者成交供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的10%。
61.政府采购合同履行中，采购人需追加项目该如何处理？
答：政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。
62.政府采购非招标采购方式管理办法中所称所称非招标采购方式是指哪些方式？
答：竞争性谈判、单一来源采购和询价采购方式。
63.哪些情况可以采取非招标采购的方式进行政府采购？
答：采购人、采购代理机构采购以下货物、工程和服务之一的，可以采用竞争性谈判、单一来源采购方式采购；采购货物的，还可以采用询价采购方式：(一)依法制定的集中采购目录以内，且未达到公开招标数额标准的货物、服务；(二)依法制定的集中采购目录以外、采购限额标准以上，且未达到公开招标数额标准的货物、服务；(三)达到公开招标数额标准、经批准采用非公开招标方式的货物、服务；(四)按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的政府采购工程。
64.采用竞争性谈判方式采购的成立的谈判小组成员如何构成？答：判小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。
65.采用询价方式采购的项目有何特点？
答：采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目。
66.采购人、采购代理机构采购哪些货物、工程和服务之一的，可以采用竞争性谈判、单一来源采购方式采购；采购货物的，还可以采用询价采购方式？
答：(一)依法制定的集中采购目录以内，且未达到公开招标数额标准的货物、服务；(二)依法制定的集中采购目录以外、采购限额标准以上，且未达到公开招标数额标准的货物、服务；(三)达到公开招标数额标准、经批准采用非公开招标方式的货物、服务；(四)按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的政府采购工程。
67.谈判文件、询价通知书应当包括哪些内容？
答：包括供应商资格条件、采购邀请、采购方式、采购预算、采购需求、采购程序、价格构成或者报价要求、响应文件编制要求、提交响应文件截止时间及地点、保证金交纳数额和形式、评定成交的标准等。
谈判文件上述规定的内容外，还应当明确谈判小组根据与供应商谈判情况可能实质性变动的内容，包括采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。
68. 谈判小组、询价小组应当根据评审记录和评审结果编写评审报告，其主要内容包括哪些内容？
答：(一)邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况，以及参加采购活动的供应商名单；(二)评审日期和地点，谈判小组、询价小组成员名单；(三)评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件评审情况、谈判情况、报价情况等；(四)提出的成交候选人的名单及理由。
评审报告应当由谈判小组、询价小组全体人员签字认可。
69.评审专家的抽取方式是怎样规定的？
答：采购人、采购代理机构应当从自治区政府采购评审专家库中随机抽取评审专家。
评审专家库中相关专家数量不能保证随机抽取需要的，采购人、采购代理机构可以按不低于1∶3的比例推荐符合条件的人员，经审核选聘入库后再随机抽取使用。
对于政府投资金额较大、专业性强的特殊项目，可临时聘用国内行业专家进行评审。
技术复杂、专业性强的采购项目，通过随机方式难以确定合适评审专家的，经主管预算单位书面同意，采购人可以自行选定相应专业领域的评审专家。
70.综合评分法中的评分因素包括哪些内容？
答：评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。资格条件不得作为评审因素。评审因素应当在招标文件中规定。
71.评审专家与参加采购活动的供应商存在哪些利害关系，应当回避？
答：(一)参加采购活动前三年内，与供应商存在劳动关系，或者担任过供应商的董事、监事，或者是供应商的控股股东或实际控制人；(二)与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；(三)与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。
评审专家发现本人与参加采购活动的供应商有利害关系的，或者已参加过该项目采购文件等论证活动的，应当主动提出回避。采购人、采购代理机构发现评审专家与参加采购活动的供应商有利害关系的，应当要求其回避。
除规定的情形外，评审专家对本单位的政府采购项目只能作为采购人代表参与评审活动。
各级财政部门政府采购监督管理工作人员，不得作为评审专家参与政府采购项目的评审活动。采购代理机构工作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评审。
72.采购人或者采购代理机构负责组织评标工作，应履行哪些职责？
答：(一)核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；(二)宣布评标纪律；(三)公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形；(四)组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长；(五)在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰；(六)根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件；(七)维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；(八)核对评标结果，有本办法第六十四条规定情形的，要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向本级财政部门报告；(九)评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；(十)处理与评标有关的其他事项。
采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。
73.评标委员会成员对评审报告有异议的怎么办？
答：评审专家应当在评审报告上签字,对自己的评审意见承担法律责任。对需要共同认定的事项存在争议的,按照少数服从多数的原则做出结论。对评审报告有异议的,应当在评审报告上签署不同意见并说明理由,否则视为同意评审报告。
74.政府采购档案保管是如何要求的？
答：采购人、采购代理机构对政府采购项目每项采购活动 的采购文件应当妥善保存，不得伪造、变造、隐匿或者销 毁。采购文件的保存期限为从采购结束之日起至少保存十 五年。采购文件可以用电子档案的方式保存，但要符合《档 案法》、《电子签名法》的规定。
75.申请采用非招标采购方式采购的，采购人应当向财政部门提交哪些材料并对材料的真实性负责？
答：(一)采购人名称、采购项目名称、项目概况等项目基本情况说明；(二)项目预算金额、预算批复文件或者资金来源证明；(三)拟申请采用的采购方式和理由。
76.评标结果汇总完成后，除哪些情形外，任何人不得修改评标结果？
答：(一)分值汇总计算错误的；(二)分项评分超出评分标准范围的；(三)评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；(四)经评标委员会认定评分畸高、畸低的。
评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。
投标人对本条第一款情形提出质疑的，采购人或者采购代理机构可以组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，应当书面报告本级财政部门。
77.供应商应知其权益受到损害之日如何确定？
答：(一)对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；(二)对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；(三)对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。
78.政府采购监督管理部门应当加强对政府采购活动及集中采购机构的监督检查。监督检查的主要内容是什么？
答：(一)有关政府采购的法律、行政法规和规章的执行情况；(二)采购范围、采购方式和采购程序的执行情况；(三)政府采购人员的职业素质和专业技能。
79.政府采购中投诉人提起投诉应当符合哪些条件？
答：(一)投诉人是参与所投诉政府采购活动的供应商；(二)提起投诉前已依法进行质疑；(三)投诉书内容符合本办法的规定；(四)在投诉有效期限内提起投诉；(五)属于本财政部门管辖；(六)同一投诉事项未经财政部门投诉处理；(七)国务院财政部门规定的其他条件。
80.投诉事项处理期间，政府采购监督管理部门是否可以暂停采购人的采购活动？
答：投诉事项处理期间，政府采购监督管理部门可以视具体情况书面通知采购人暂停采购活动，但暂停时间最长不得超过30日。
81.投诉人哪些行为，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动？
答：(一)捏造事实；(二)提供虚假材料；(三)以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。
82.财政部门应当依法驳回投诉的法定情形有哪些？
答：(一)受理后发现投诉不符合法定受理条件；(二)投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立；(三)投诉人捏造事实或者提供虚假材料；(四)投诉人以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。
83.采购人、采购代理机构有哪些情形的，责令限期改正，给予警告，可以并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报？
答：(一)应当采用公开招标方式而擅自采用其他方式采购的；(二)擅自提高采购标准的；(三)以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；(四)在招标采购过程中与投标人进行协商谈判的；(五)中标、成交通知书发出后不与中标、成交供应商签订采购合同的；(六)拒绝有关部门依法实施监督检查的。
84.采购人、采购代理机构及其工作人员有哪些情形的，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，处以罚款，有违法所得的，并处没收违法所得，属于国家机关工作人员的，依法给予行政处分？
答：(一)与供应商或者采购代理机构恶意串通的；(二)在采购过程中接受贿赂或者获取其他不正当利益的；(三)在有关部门依法实施的监督检查中提供虚假情况的；(四)开标前泄露标底的。
85.有违法行为影响中标、成交结果或者可能影响中标、成交结果的，应如何处理？
答：(一)未确定中标、成交供应商的，终止采购活动；(二)中标、成交供应商已经确定但采购合同尚未履行的，撤销合同，从合格的中标、成交候选人中另行确定中标、成交供应商；(三)采购合同已经履行的，给采购人、供应商造成损失的，由责任人承担赔偿责任。
86.供应商有哪些情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任？
答：(一)提供虚假材料谋取中标、成交的；(二)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；(三)与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；(四)向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；(五)在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；(六)拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。
供应商有前款第(一)至(五)项情形之一的，中标、成交无效。
87.政府采购评审专家未按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审或者泄露评审文件、评审情况的，会承担什么后果？
答：由财政部门给予警告，并处2000元以上2万元以下的罚款；影响中标、成交结果的，处2万元以上5万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动。
政府采购评审专家与供应商存在利害关系未回避的，处2万元以上5万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动。
政府采购评审专家收受采购人、采购代理机构、供应商贿赂或者获取其他不正当利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，处2万元以上5万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动。
政府采购评审专家有上述违法行为的，其评审意见无效，不得获取评审费；有违法所得的，没收违法所得；给他人造成损失的，依法承担民事责任。
88.投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照什么规定修正？
答：(一)投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；(二)大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；(三)单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；(四)总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按相关规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
89.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应该如何处理？
答：应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
90.符合哪些条件的，可不专门面向中小企业预留采购份额？答：(一)法律法规和国家有关政策明确规定优先或者应当面向事业单位、社会组织等非企业主体采购的；(二)因确需使用不可替代的专利、专有技术，基础设施限制，或者提供特定公共服务等原因，只能从中小企业之外的供应商处采购的；(三)按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形；(四)框架协议采购项目；(五)省级以上人民政府财政部门规定的其他情形。
除上述情形外，其他均为适宜由中小企业提供的情形。
91.全面清理政府采购领域妨碍公平竞争的规定和做法是？
答：各地区、各部门应当严格落实《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规的要求，依法保障各类市场主体平等参与政府采购活动的权利。要全面清理政府采购领域妨碍公平竞争的规定和做法，重点清理和纠正以下问题：(一)以供应商的所有制形式、组织形式或者股权结构，对供应商实施差别待遇或者歧视待遇，对民营企业设置不平等条款，对内资企业和外资企业在中国境内生产的产品、提供的服务区别对待；(二)除小额零星采购适用的协议供货、定点采购以及财政部另有规定的情形外，通过入围方式设置备选库、名录库、资格库作为参与政府采购活动的资格条件，妨碍供应商进入政府采购市场；(三)要求供应商在政府采购活动前进行不必要的登记、注册，或者要求设立分支机构，设置或者变相设置进入政府采购市场的障碍；(四)设置或者变相设置供应商规模、成立年限等门槛，限制供应商参与政府采购活动；(五)要求供应商购买指定软件，作为参加电子化政府采购活动的条件；(六)不依法及时、有效、完整发布或者提供采购项目信息，妨碍供应商参与政府采购活动；(七)强制要求采购人采用抓阄、摇号等随机方式或者比选方式选择采购代理机构，干预采购人自主选择采购代理机构；(八)设置没有法律法规依据的审批、备案、监管、处罚、收费等事项；(九)除《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十八条规定的情形外，要求采购人采用随机方式确定中标、成交供应商；(十)违反法律法规相关规定的其他妨碍公平竞争的情形。
92.在《财政部关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》中细化采购活动执行是怎么样要求的？
答：采购人允许采用分包方式履行合同的，应当在采购文件中明确可以分包履行的具体内容、金额或者比例。采购人、采购代理机构对投标（响应）文件的格式、形式要求应当简化明确，不得因装订、纸张、文件排序等非实质性的格式、形式问题限制和影响供应商投标（响应）。实现电子化采购的，采购人、采购代理机构应当向供应商免费提供电子采购文件；暂未实现电子化采购的，鼓励采购人、采购代理机构向供应商免费提供纸质采购文件。
93.被列入失信人名单后是否能投标？
答：《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》第六条 规定：人民法院应当将失信被执行人名单信息，向政府相关部门、金融监管机构、金融机构、承担行政职能的事业单位及行业协会等通报，供相关单位依照法律、法规和有关规定，在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面，对失信被执行人予以信用惩戒。
94.对于未预留份额专门面向中小企业采购的货物采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分货物采购包，大中型企业提供的货物全部为小微企业制造，是否可以享受10%-20%的报价扣除？是否还有“双小”（即直接参与采购活动的企业是中小企业，且货物由中小企业制造）的要求？
答：按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号，以下称《办法》）规定，在货物采购项目中，货物由中小企业制造（货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标）的，可享受中小企业扶持政策。如果一个采购项目或采购包含有多个采购标的的，则每个采购标的均应由中小企业制造。在问题所述的采购项目或者采购包中，大型企业提供的所有采购标的均为小微企业制造的，可享受价格评审优惠政策。
95.对于200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，联合体是否享受对中小企业的预留份额政策？
答：联合体参与政府采购项目的，联合体各方所提供货物、工程、服务均为中小企业制造、承建、承接的，联合体视同中小企业，享受对中小企业的预留份额政策；联合体各方提供货物、工程、服务均为小微企业制造、承建、承接的，联合体视同小微企业，享受对小微企业的预留份额政策。
96.在未预留份额专门面向中小企业的货物采购项目中，小微供应商提供的货物既有中型企业制造货物，也有小微型企业制造货物的，是否予以10%-20%的价格扣除？如扣除，那么是整体报价予以扣除，还是针对小微企业制造货物的报价部分予以扣除？
答：按照《办法》规定，如果题中所述货物采购项目含有多个采购标的，只有当供应商提供的每个标的均由小微企业制造，才能享受6%-10%的价格扣除政策。如果小微供应商提供的货物既有中型企业制造货物，也有小微企业制造货物的，不享受价格扣除相关政策。
97.“超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。”“该部分采购项目预算总额”中“该部分”是指哪些？
答：“该部分”是指超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的采购项目。
98.适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购的标准是什么？
答：采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目。
99.专门面向中小企业采购的采购项目或者采购包，是否还需执行价格评审优惠的扶持政策？如需的话，中型企业是否享受价格扣除？
答：专门面向中小企业采购的项目或者采购包，不再执行价格评审优惠的扶持政策。
100.专门面向中小企业采购的采购项目或者采购包，是否还需执行价格评审优惠的扶持政策？如需的话，中型企业是否享受价格扣除？
答：专门面向中小企业采购的项目或者采购包，不再执行价格评审优惠的扶持政策。
